（一）背景与挑战 十二五期间，是我国城市发展的关键时期，也是城市安全问题的多发时期。截至2013年底，我国城镇人口达到了7.3亿，城镇化率为53%，已经达到世界平均水平，但在生产生活方式、城镇综合管理、公共安全等方面与城镇化的速度并不匹配。 城市社区规模不断扩大，人、车、物、财高度集中，治安情况日趋复杂，给社会治安管理、打击违法犯罪活动等工作带来沉重

（一）背景与挑战 2011年9月，公安部下发了《关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见》，为深入实施农村警务战略，推动农村地区警务工作的信息化、执法规范化、和谐警民关系建设和社会治安防范体系建设，充分发挥安全技术防范的重要作用，提高公安机关打击、防范各种违法犯罪活动的能力和服务农村、服务群众的水平，维护农村地区社会治安大局的稳定，提出在广大

（一）背景与挑战 建设城市视频监控系统是实现城市安全和稳定的重要基础，是平安城市建设的重要组成部分，更成为智慧城市的重要载体。随着高清监控技术日趋成熟，高清化已经成为平安城市建设的一种必然趋势。城市视频监控系统已经由看得见的视频安保系统，全面转向看清楚的高清平安城市联网系统，并遵循建为用，用为战的原则，开始了看明白的智能化的系统建设。

（一）背景与挑战 2012年2月，公安部下发了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，明确要求到2015年要实现全国公安机关视频图像联网调度和资源共享。6月1日，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2011)国家标准正式实施。这标志着全国的视频监控系统终于有了统一的联网规范和标准，预示着视频监控系统联网建设和视频图像信